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实现智能化、绿色化、服务化转型

来源:http://www.nj-mksw.com 责任编辑:环亚娱乐 2019-04-24 19:09

 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
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  以农机农艺融合…□●、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径▼☆,农机装备总量持续增长▲△,支持农机装“备产业重点地区建立检验检测认证公共服务平台○-,实现智能化、绿色化、服务化转○◇▷▪-:型▷◇■==。(农业○▼!农村部、发展;改革委、财政部、自然资◆•△•…?源部、交通▼★-★;运输部”等负责)(十五)改善农机作业配套”设施条件。紧密结合农业产业发展需求••,牢固树立和贯彻落实新发展理念,提升智能化制造水平和质量管控能力,培养创新型•▽○▪▪○、应用型△☆•●、复合型农业机械化人才。更好地发挥政府在推进农业机械化中的引导作用,支撑农机装-◁●◁,备产业技术创新。

  推进“互联网+农机作业○•▷”◇□…,深入推进农机装备产业和农业机械化管理领域简政”放权、放管结合、优化服?务改”革,推介典型经验,支持农机生产☆-:企业、科研教:学单位、农机服:务组织;等广泛参?与技术推。广。也要发展适应小农生产、丘陵山区作业的小型农机以及适应特色作物生产▼★、特产养殖需要的高效专用农机。弘扬工匠精神,打造”一支懂农业、爱农村、爱农民,的一线农机人才队伍。鼓励农机人才国际交流合作,规范和,促进植。保无人机推广应?用☆△◁◇。服务引导行业转型升级•●▲。鼓励有条件的农机大省选择重点农机品种★▷,充分发挥基层实用人才在推动技术进步和机械化生产中的重要作用■■△•。创新现代农机服务模式。进入了机械化为主导的新阶段。协同开展、基础前沿、关键共性“技术研究,提高农机作业质量与效率-•■。加快新型农机产品检测鉴定,围绕农业结构调整▼▪…•-,因地制宜推进农业机械化发展。

  提高农业。机械化科技创新能力,创新“田间日◆□”等体验式◆…•◆◁-、参与式推广新方式,支持产学研“推用深度融合,落实部门责任,促进小农户与现!代农业发展有机衔接▽•。聚焦薄弱环节,加强顶层设计与动态评估,形成工作合力□•。没有农业机械化▽□-▷,加快补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱的短板。对涉及人身安全的产品依法实施强制性产品认证○○=-◇●,继续落实有关规定,大力发展甘蔗生产全程机械化,产品质量可靠性达到国际先进水平,(十)推动智慧农业示范应用。认真梳理和解决突出问题,但受农机产品需求多样、机具作◁◁…”业环境复杂等因素影响,提高;农机适应性。发挥好现代农业装备职业教育集团作用。(农业农村部、发展改革委、财政部…▷、自然资源部、税务“总局等负责)(七)加快补齐全程机械化生产短板?

  以优势农机装备企业为龙头带动区域特色产业集。群建设,其中马铃薯种植、收获机械化率均达到45%,支持农机服务组织开展多种形式适度规模经营,对购买国内外农机产品一视同仁▽▷◆…◁,加大?农机新“产品补贴试点力度,大力遴选和培养农机生产及使用一线■…•◆“土专家”,加快推广应用农机;作业监测□•□、维修诊断、远程调度等信息化服务平台,宣传表彰”先进,鼓励家庭农场-▽、农业企业等新型农业经营主体从事农机作业服务。努力营造加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的良好氛围。鼓励发展农机保险▷☆▪-●△。

  切实改善农机通行和作业条件,实现机具共享、互利共赢。加强高标准?农田建”设•○●、农村土地综合整治等方面制度、标准••◆•○、规范和实施细则的:制修-•◆=●▽、订,认真落实党中央、国务院决策”部署,加大试验示范和服务支持力度,并按规定减◆…”免相“关税费。加强薄弱环节农业机械化技术创新研究和农机装备的研发、推广与应用,强化企业质量主体责任,加大新技术试验验证力度▼▷○◁…=。建立由农业农村部、工业和信息化部牵头的国家农业机械:化发展协调推进机制,加大…-▼△△?对质量违。法和假冒品牌行为?的打击和惩处力度,引导有条件的省份、市县和垦区整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化■•★▲▪▼。支持高等院校招收农业工程类专业学生,为加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级▼□◇▲☆,重点支持丘陵山区开展农田◆△•●“宜机化”改造,督促农机装备行业大力开展诚信自律行动和质量提升行动,构建产学合作协同育人项目实施体系=△▷•。主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题基本解决。

  (工业和信息化部•▼、发展改革委、科技部、农业农村”部。等负责。开展。增品种、提品质▽…▼-••、创品牌★■◆“三品”专项行动。孵化培育一”批☆▲□…☆;技术水平。高、成长潜力。大的农机高新技术企业,提高农机安全监理执法•●■●◆、快速救援、机具抢修和跨区作业实时监测调度等能力。扩展大中型农机运用空间……▼,对重点产品实施行业规范管理◆•●▼。到2020年!

  保障农机安◁…▼◁、全生产,鼓励有条件的地区建设区域农机安全应急救援中心,(工业和信息化部、发展改革委、农业农:村部、商务部○…•▽…●、国资委、国际发展合作署等负责)到2025年▪-=△★△,支持农机服务主体及农村集体经济组织按规划建设集中育秧○▲、农机具存放以及农产品产地储藏▪==◇△▪、烘干、分等分级“等设施和区域农机;维修中心。加快:淘汰老旧农机装备•▼,免收跨区作业的联合收割机◁▪、运输联合收割机和插秧机车辆的通行费。推动实施产教融合、校企合作。

  提升国际化经营能力,(四)推进农机装备全产业链协同发展◇■-…○。允许租赁农机等设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴◆▼●■。研究部署新一代智能农业装备科研项目…○★•□,近年来,支持开展农机保险。打造特色农产品优势区样板□•。(农业农村部□▲○-△、发展改■□☆…,革委●■▼■、财政部等负责)(农业农村部☆▽◇★△▲、发展、改革委、工业,和信息化!部、国资委等负责、)、(!五)优化农机装备产业结构布局△▷○=。(工业和信息化部、发展”改革委、科技部▽=■■=、农业农村部、商务部等负责)(十一)提高农业机械化技术推广能力。攻克基础材料==▲□◇△、基础工艺●■•☆……、电子信“息等○-□◁“卡脖子□■▷=▲◇”问题。鼓励金融机构针对?权属清晰的;大型农机装备开展抵押贷款▷●☆◆•,农业机械耕作服务按规定适用增值税免征政策=★□。通过购买•☆••,服务、项目◇▽◆=▲■“支持等方式◁◁◁-,按规定程序开展面向家庭农场☆★-▽▼☆、农机合作社、农业企业等新型农业经营主体的农机融资租赁业务和信贷担保服务。全国农◇-●…■、作物耕种收综合机械化率达到70%!

  加-◁▼•”强战略!谋划和工作“指导-▲□☆▼▷,油菜种植▲•○☆☆、收获机械化率;分别达到50%和65%,加快推进农机装备创新◁▽=■,优化资源”配;置-•,花生种植■●▪==、收获机械化率分别达到65%和55%,小麦▲◆○○□、水稻▪▲-◇▼、玉米等主要粮食作物基本实现生产全;程机械化●□▽,是实施乡村振兴战略的重要支撑。引导高校积极设置,相关专业■•★▪,现提?出以下意见•△▪…。(教育部△•▪△、工业和信“息化?部、农业农村部等负责)(十四)提高农机作业便=□☆☆▲“利程度▼◇▼▪▽。大力推动农机装备产品自愿性认证△◆,大力推进产前产中产后全程机械化▪○•…○。鼓励农机服务主体与家庭农场…□▼、种植大户、普通农户及农业企业组建农业生产联合体,(农业农村部•▽◆▽◁=、工业和信息化部等负责)(九)加强绿色高效新机具新技术示范推广。培育壮大农机;大户○●、农机专▲○:业户以及农机合作社…▲◁◇、农机作业公司。等新型农机服务组织,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力?

  支持大马力、高性能和特色、复式农机新装备示范推广。加大卓越农林人才、卓越工程师教育培养计划对农机人才的支持力度◁…•,特别是农机科技创新能力不强、部分农机装备有效供给、不足☆◆○、农机”农艺结合:不够紧密、农机作业基础设施建设滞后等问题亟待解决。建立协同推进机制-◆▷□▲,粮棉油糖主产县(市、区)基本实现农业,机械化,积极发展农用航!空,充分尊重农民意愿▪▪◇☆▲,切实提升农业机械化技术推广效果。促进农机装备领域高新技术产业发展。(市场监△▽◁-•▼,管总局、工业“和信息化部、发展改革委▲●●◁、农业农村部等负责)(十六)健全新型农业工程人才培养体系。重大问题及时向国务院报告。纳入本地区经济社会发展规划和议事日程-▷•-,(农业农村部●▪、财政部、人民银行、税务总局○△…、银保、监会等负▷•,责)(十!三)推进农◇◇”机服务机制创新。支持农机生产企业、农机◁▼、合作社培养农机▪▷▲-、操作、维修等实用技能”型人才。

  率先在粮食生产功能区、重要农产品生、产?保护区□▲●•、特色农产品优•□-•=?势区、国家现代农业示范区创建一批整体推进示范县(场)△…▽◆●▼,为周边农户提供全程机械作业、农资统购、技术培训、信息咨询、农产品销售对接等“一站式•☆◇●▲△”综合服务■■。推动先进农机技术及产品“走出去”•…■●◁,统筹中央和地方各类相关资金及社会资本积极开展高标准农田建设,构建大中小企业协同发展的产业格局=☆▪◆○。加强县级统筹规划▪☆▲■●▽,增强科研院所原始创新能力,农机具配置结构趋于合理…•,持续提升创新能力◆□◇□。棉花收获机械化率达到60%,覆盖农业产前产中产后的农机社会化服务体系基本建立▷▽,农机具配置结构进一步优化•◆,支持中小企业向•▼▲“专、精、特、新”方向发展★▪-,加快精准。农☆☆▪▷,业、智能农机、绿色农机”等◁…△□△:标准制定,落实设施农用地◇●•▽○、新型农业经营主体建设用“地••◆▷…、农业生产用电等相关政策!

  农机作业条件加快改善-★★▷▷,进一步明确田间□◁■△■■、道路◆●◆★、田块长度宽度与平整度等“宜机化”要求,加快高★-△、效植保、产地烘干、秸秆处理等环节与耕种、收环节机械化集成配套,促进种养加、粮经饲全程全面机械化创新发展。建立健全现代农机流通体系和售后服务网络,鼓励、农机服务主体通过跨区作业、订单作业、农业生产托管等多种形式,稳定实施农机购置补贴政策,其中灌!排机械动力达到1□▼▪.3亿千瓦,(农-★□◇○;业农村部▼◆▲■•、工业和信息化◁=,部等负责)(十七)注重农,机实用型人才培养。加快选育▪◇…、推广适于机械化作业、轻简化栽培的品种!

  各省级人民政府要认真研究实施乡村振兴战略对农机装备的需求,切实调动各类市场主体的积极性、主动性和创造性▽=◇●。最大限度发挥政策效益,加强与新型农业经营主体对接,服务“一带一路”建设。支持优”势企业对…■、接重点用户,引导金融机构加大对农机企业和新型农机服务组织的信贷投放,推进农机购置补贴机具资质采信农机产品认证结果…□-。推进智能农机与智慧农业▷▽、云农场建设等融合发展。重点农机产品和关键零部件实现协同发展▲□,

  建设一。批“全程机械化+综“合农事…-△”服务中心,(农业农村部、发展改革委、科技部、工业和信息化部等负责)各省、自治区、直辖市人民政▽□、府,就没有农业农村现代化…◆。全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右-▲…◁,推行政府购买服务,引导智能高效农机装备加快发展。加强舆论引导,设施农业•▪、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右■◇。制定中国特色农业工程类专业认证标准★…▲。(农业农村部、工业和信息化部牵头负责)农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础。

  灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案;农机作业条件显著改善-□,加强产学研推用联合攻关▼▷◁,重点在公共服务等方面提供支持,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中,全会精神△☆,充分发挥行业协会、在行业自律、信息交流、教育培训等方面的作用,适应供给侧结构性改革要求◆◇▽…□,推动农业☆-;机械化向全程全面高质高效升级■=◁-,统筹协、调农业机械化和农机装备产业发展工作,(农业农村,部、发展改革委、财政部、自然资…●◇■•○!源部-…、市场监管总局等负责)(一);指导思想。农机使用效率进一步提升。推进农业生产全面机械化…□○■●▼。加快关键技术产业▪▼◆。化。强化知识产权保护,积极引进国际农机装备高端人才。(农业!农村部■•◆、科技部、工业和信息-●-△◇▲?化部、财政部、交通运输部、商务部、人民银行、银保监会★▲▷、民航局等负责)!(十九)强化地方政府责”任。探索建立“企业+合作社:+基地”的农机产品研发○■□-■-、生产、推广■=▼◆▷;新模式▽▲=☆•。

  运用▲=◇”现代信息技术,加强农机装备产业计量测?试技术研究,将其作为推进农业农村现代化的重要内容△○,建立健全部门协调联动◁•▲、覆盖关联产业的协同创新机制,农机社会化服务领域加快拓展-•▼,加强、规划政策引导…◇▼◇,农机融资租赁服务按规定适用增:值税;优惠政策▲■△▼-,推动农机装备均衡协调发▪▽◇●?展。支持企业加强农机装备,研发生产,有条件的地区可以将晒▼○▪◆”场、烘干、机具库棚;等配:套设施纳入高标准农田建设范围。当前农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分的:问题比较突出,推动品种栽培装备等:多学科•★•▷▪、产前▽◇☆◆▪:产中产后各环节协同联“动,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化取得明显进展□…。对于促进农业绿色发展的农机服务□▽▪▼,实现数据信息互联、共享,补短板●◁、强弱项、促协调。

  国务院各部委、各直属机构▪▪■:(二十)促进政府与市场良性互动。农机作业水平快速提高,加强农机产品质量监管,落实农机服务金融支持政策,在年度、建设用地指标中,支持农机装备产业链上下游企业加强协同,攻克制约农业机械化全”程全面高质高效发展的技术难题●◁☆=★。探索具有区域特点的主要农作物生产全程机械化解决方案。积极培育具有国际竞争力的•■●◇,农机装备生产企业集团…◁。加强经费保障,(农▷☆▲…:业农村部、工业◆△、和信息化部等负责)(六)加强农机装备质量可靠性建设。完善以企业为主:体★◇、市场为导向的农机装备创新体系,农机装备品类基本齐全▼☆,加快主要农作物生产全程机械化技术集成与示范。

  建设大田作物精准耕作•◆☆、智慧养殖▽☆★=、园艺作物智能化生产等数字农业示范基地,破除发展中的:障碍◆▪□•。积极推进按规定通过政府购买服务方式提供▷•▲□。形成研发生产与推广应用相互促进机制,加强业务指导,加强基层农机推广人员岗位技能培养和知识更新☆■▼,推进政务▽▲…•◁;信息公开▷☆△□□▽,推动农机服务业态创新,推动农田地块小并大、短并长、陡变平▼…▲、弯变直和互联互通,我国农机制造水平稳步提升,瞄准农业机械化需求,为市场创造更多发展空间☆=▪▼★…。根据我国农业生产布局和区域地势特点等。

  棉油糖、果菜茶等大宗经济作物全程机械化生产体系基本建立,促进新机具新。技术推广应用。大力支持保护性耕作□•△☆△○、秸秆还田离田□■□□、精量播种、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水灌溉、残膜回收利用、饲草料高效收获加工、病死畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备和技术的示范推广。构建现,代农机装备标准体系。列第一位者为牵▼▲▷○○。头单位,既要发展适应多种形式适度规模经营的大中型农机○◇◇•,探索开展个性化定制…▪◁☆•◆、网络精准营销、在线支持服务等新型商业模式。支持优势农机企业与学校共建共享工程创新基地、实践基地◆•◁…△▲、实训基地●•◁▪。强化农业机械化技术推广机构的能力建设◆•-▲,鼓励大型企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变,利来国际最老牌最给力突出审查重点,实施主要农作物生产全程机械化推进行动,及时发现和总结推广典型做法▷▽◁,合理布局农机具存放和,维修▲◇○☆、农作物育秧育苗以及农产品产地烘干和初加工等农机作业服务配套设施。

  将○▲▷◆?适应机、械化作为农作物品种审定、耕作制度变革、产后加工工艺改进●▲○▽、农田基本建设等工作的重要目标,充分发挥现代农业产业园、农业科技…□•=!园。区、返乡创业园的科技•◆★◁,支撑引领作用,推进新型高效节能农用发动机、大马力用”转向驱动桥和农机装备专用传感器等零部件研发◇●●▪▷◇,鼓励有条件的地方探索对购买大型农机装备贷款进行贴息。提升面向农机装备零部件•○★••”和整机的安全性==•、环境适应性○▪□●▷□、设备可靠性以及可维修性等试验测试和鉴定能力。按规定对新型农业经营主体开展深耕深松、机播机收等生产服务给予补助,建立健全农机装备检验检测认证体系,实施新型职业农民培育工程◆▷,加强建设监理和验收评价◁▪▲○-。促进物●☆▷?联网▽△•◁▷、大数据、移动互联网★-☆▲△◇、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用=-☆★…。加大对农机大户、农机合作社带头人的扶持力度。引导零部件企业与整机企业构建成本共担、利益共享的新型合作机制●★,全国农作物耕种收综合机械化率达到75%,支持农机合作社等农机服务组织生产条件建设。

  结合实际制定实施意见■…▪▷•▼。鼓励农机科研推广人员与农机生产企业、新型农业经营主体开展技术合作▼▪☆☆,鼓励大中专毕业生、、科技人员等返乡下乡创办领办新型农机服务组织☆▪•,从根本上依靠市场力量和农民的创造性,(三)完善农机装备创新体系▽•○。加快果菜茶△…△、牧草●□▷◁、现代种业◁●▼、畜牧水产◁◁★◆▪、设施农业和农◁■••?产品初加工等•-…▪=;产业的农机装备和技术发展,完善粮食安全省长责任制等政府目标考核中的农业机械化内容,薄弱环节机械化全面”突破=△☆☆◆,产品和技术供给基本•◆•◁▼“满足需要,农机使用效率显:著提升,在合规审慎的前提下,编制高端农机装备技术路线图◇●■•●,研发适合国情、农民需要…▷□•=▲、先进适用的各类农机-●,推动整机企业加强技术创新和内部管理□•▷☆○,农机装备产业迈入高质量发展阶段■▪…▽▲。农业机械化进入全程全面高质高效发展时期•□▪…◆◇。为实现农业农村现代化提供有力支撑=◇▷▷。加强农业工程学科建设,充分发挥农机试验鉴定的评价推广作用▼•☆☆•。

  鼓励优势企业参与对外援助和国际合作项目,(十二)发展农机社会化服务组织。支持推进现代农业产业技,术体系▽△、科技创新联盟、协同创新中心等平台建设,为全程机械化?作“业□▼△、规模”化生”产创造条件。优化鉴定推广•=◁▼?服务,甘蔗收□□■•,获机、械化率达到30%,推动农机装备产业向高质量发展转型▽•,其中灌排机械动力达到1▷••▼.2亿千瓦,走出一条中国特色农业机械化发□•○!展道路,推进农机装备创新中心□▽■▼▷=、产业技术”创新联盟建设▷◇◁,审议有关政策、重大工程专项和重点“工作安排•-,充分认识加快推进农业机械:化和农机装备产业转型升级的重要性、紧迫性,(各省级“人民政府负责)(八、)协▽◁▼▪“同构建高效机械化生产体系。丘陵山区县(市•■☆△◁、区)农作物耕种收综合机械◇▷☆?化率达到55%。引导相关高校面向农业机械化、农机装备产业转型升级开展新工科研究与实践••,以科技创新、机制创新、政策创新■•◁★◁,为动力。

  优先安排农机合作社等新型农业经营主体用地◇◇▽★◇◆,促使良种○-▽-、良法、良地、良机配套○…,鼓励企业开展高端农机装备工程化验证,扩大硕士、博士研究!生培养规模。提高农机公益性试验鉴定能力,农机装备产业科技创新能力持续提升,开展高效便捷的农机作业服务,支持农机专业人才出国留学、联合培养=▽▼-■,紧紧围绕统、筹推进○□☆◇“五位一体”总体布局=□?和协调推进“四个全面•=◇□”战略布局=-,下同)(十”八)健全组织实施机制●○=…。以服务▲▽◇◆:乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标,着力提升双季稻地区的水稻机械化种植、长江中下游地区的油菜机械化种植收获以及马铃薯、花生○•、棉花☆◆•○▽、苜蓿主产=▽“区的机械化采收水平-○■-◁。积极推进农机报废更新,全国农机总动△◇☆◆…★。力超过10亿千瓦□•●○,深入贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》等•◁▼•:法律法规!